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专利申请越来越难，国家专利局将严格控制专利授权率，选择高质量专利代理机构是广大专利申请人的正确选择，申通商标将不断提高专利案件的撰写质量，维护客户利益，一起加油

大家可能都发现了，现在专利申请的通过率较往年已经降低了很多，大部分的没有同时具备新颖性、创造性和实用性的申请文件都没能通过审查。下面，申通商标专利小编分享一个实用新型专利的审查的案例：

实用新型审查 

 

1.    对于低质量申请可采取各种恰当的措施防止其获得

授权，其中最主要的手段是加强明显新颖性审查。 

2.    审查过程中应充分理解技术方案，把握实质，从所

属领域技术人员的角度出发看说明书是否公开充分。 

3.    对于人造性器官类实用新型申请应根据专利法、专

利审查指南的相关规定严格审查，并进一步做好标准执行一

致工作。 

4.    明显新颖性审查中重点把握“技术方案实质相同”，

其区别特征未给申请的技术方案带来实质的效果。 

问题一：关于江苏陈俊提交的系列低质量申请的处理意见

一、石墨系列申请 

1.  系列申请说明 

申请人陈俊提交的石墨系列申请如下： 

 

序号	申请号	实用新型名称	审查状态
1	201020587516.8	膨胀增韧石墨	专利权维持
2	201220505854.1	膨胀石墨	初审待答复

 

该系列申请技术方案简单，其中膨胀增韧石墨的权利要

求如下： 

1.  一种膨胀增韧石墨，其特征在于：形状为鳞片状，其

最大长度方向的尺寸(1)为 3～6mm。 

2.  根据权利要求 1 所述的膨胀增韧石墨，其特征在于：

所述的石墨的厚度方向的尺寸(2)为 0.3～0.5mm。 

膨胀石墨的权利要求如下： 

1.  一种膨胀石墨，包括石墨本体（1），其特征是：所

述的石墨本体（1）为鱼鳞状结构，石墨本体（1）上设置有

凸起（2）。 

2.  根据权利要求 1 所述的膨胀石墨，其特征是：所述的

凸起（2）为鱼鳞状凸起。 

3.  根据权利要求 1 所述的膨胀石墨，其特征是：所述的

石墨本体（1）上设置有耐磨保护层。 

两件申请分由不同的审查员审查，第一件申请被直接授

权目前处于专利权维持状态，第二件申请审查员以权利要求

中“鱼鳞状”不清楚发过一次补正目前处于初审待答复状态。 

2.  案情分析及指导意见 

部级审查业务指导组讨论后认为该系列申请属于低质

量申请，在处理过程中存在标准执行不一致的问题，目前第

一件申请处于专利权维持状态，已无法撤回，暂不作分析，

第二件申请权利要求中的“鱼鳞状”描述不清楚，同时说明书

中未清楚描述石墨的鱼鳞状凸起的制造方式以及石墨的鱼

鳞状凸起结构如何实现耐高温，还存在公开不充分的问题。 

对该系列申请的处理作出如下指导意见： 

（1）第一件申请处于专利权维持状态，已无法撤回，

不再进行处理； 

（2）对第二件申请的审协审查员给出审查建议：该案

不应授权，应以权利要求中“鱼鳞状”不清楚继续审查或者以

公开不充分发审意。 

二、储物桶系列申请 

1.  系列申请说明 

申请人陈俊提交的储物桶系列申请如下： 

 

序号	申请号	实用新型名称	审查状态
1	201220503437.3	一种具有把手的储物桶	等年登印费
2	201220501310.8	一种干燥型储物桶	等年登印费
3	201220504463.8	一种具有干燥盖的储物桶	等年登印费
4	201220505419.9	一种防滑型储物桶	等年登印费
5	201220506484.3	一种防火型储物桶	等年登印费

 

该系列申请技术方案简单，如“一种具有干燥盖的储物

桶”的权利要求： 

1.  一种具有干燥盖的储物桶，包括一端开口的圆筒本体

（1），其特征在于：在所述的圆筒本体（1）的开口端部设

有具有中空腔体结构的干燥盖（2），所述的干燥盖（2）的

底部为具有镂空结构的塑料板（2-1），且在所述的干燥盖（2）

的中空腔体内设有硅胶干燥剂（3）。 

说明书附图： 

审查员对该系列申请均做授权决定。 

2.  指导意见 

部级审查业务指导组讨论后认为该系列申请属于低质

量申请，对该系列申请的处理作出如下指导意见： 

（1）组织专人对该系列申请进行新颖性检索； 

（2）存在新颖性问题的案件撤回更正处理重新发新颖

性审意； 

（3）属于审协审查员的案件建议参照处理。 

三、金属纤维系列申请 

1.  系列申请说明 

申请人陈俊提交的金属纤维系列申请如下： 

 

序号	申请号	实用新型名称	审查状态
1	201220519187.2	抗静电复合铁络铝纤维	等年登印费

 

 

2	201220518234.1	抗静电复合金属丝	新案审查
3	201220520645.4	防静电紫铜纤维	等年登印费
4	201220520104.1	抗静电复合铜纤维	等年登印费
5	201220518488.3	防静电混合金属纤维	等年登印费

 

该系列申请的特点是技术方案简单，结构均为几种金属

纤维相互缠绕，各纤维表面涂覆活性剂类抗静电剂，以达到

提高强度和硬度，提高抗静电性的目的。 

例如“抗静电复合铁铬铝纤维”的权利要求： 

1.  一种抗静电复合铁铬铝纤维，其特征是：包括纤维本

体，所述的纤维本体由三根铁铬铝纤维（1）和一根黄铜纤

维（2）缠绕而成，所述的铁铬铝纤维（1）和黄铜纤维（2）

表面均涂覆活性剂类抗静电剂。

2.  根据权利要求 1 所述的抗静电复合铁铬铝纤维，其特

征是：所述的铁铬铝纤维（1）的线径为 6μm，所述的黄铜

纤维（2）的线径为 4μm。 

说明书附图：

其中四件已授权，一件处于新案审查状态。 

2.  指导意见 

部级审查业务指导组讨论后认为该系列申请属于低质

量申请，对该系列案件的处理作出如下指导意见： 

（1）通知相关审查员对新案暂停审查，组织专人对该

系列申请进行新颖性检索； 

（2）存在新颖性问题的案件发新颖性审意，如已授权

则撤回更正处理再发新颖性审意； 

（3）咨询非正常工作组，该系列案件是否属于非正常

申请，如属于非正常申请则由非正常工作组按程序处理； 

（4）属于审协审查员的案件建议参照处理。 

四、颗粒、粉末状纤维系列申请 

1.  系列申请说明 

申请人陈俊提交的颗粒、粉末状纤维系列申请如下： 

 

序号	申请号	实用新型名称	审查状态
1	201220526165.9	连体纤维	新案审查

 

 

2	201220526421.4	抗压纤维	新案审查
3	201220526620.5	带气孔的纤维	等年登印费
4	201220526967.X	一种木纤维	初审待答复
5	201220526968.4	一种弹性纤维	新案审查
6	201220499331.0	麻纤维	等年登印费
7	201220499596.0	纤维素纤维	等年登印费
8	201220499600.3	木纤维	等年登印费
9	201220503059.9	复合弹性纤维	初审待答复

 

该系列申请的特点是均属于在纤维这种微观结构上所

作的形状、构造的改进，例如“连体纤维”的权利要求： 

1.  一种连体纤维，包括纤维本体一（1）和纤维本体二

（2），其特征是：所述的纤维本体一（1）和纤维本体二（2）

通过连接杆（3）固定连接。

2.  根据权利要求 1 所述的连体纤维，其特征是：所述的

纤维本体一（1）上设置有抗压保护层。

3.  根据权利要求 1 所述的连体纤维，其特征是：所述的

纤维本体二（2）上设置有抗压保护层。 

说明书附图：

其中四件已授权，两件初审待答复，三件处于新案审查

状态。 

2.  案情分析及指导意见 

部级审查业务指导组讨论后认为该系列申请属于低质

量申请，在处理过程中存在标准执行不一致的情况。经讨论

分析，这些案件的技术方案属于在微米级的微观结构上所作

的形状、构造的改进，但均未对如何制造产品作充分说明，

因此，所属领域技术人员按照说明书记载的内容，无法实现

该技术方案，说明书公开不充分。 

对该系列案件的处理作出如下指导意见： 

（1）新案均以公开不充分发审意； 

（2）已授权案件撤回更正处理以公开不充分发审意； 

（3）已发补正的案件等回案后以公开不充分发审意； 

（4）属于审协审查员的案件参照处理。 

（5）审查过程中应充分理解技术方案，把握实质，从

所属领域技术人员的角度出发看说明书是否公开充分。 

 

问题二：涉及人造性器官类实用新型申请的投诉的处理意见

一、投诉情况 

审查员针对申请号为 201220529025.7，名称为跳蛋按

摩器的实用新型专利申请发出第一次审查意见通知书，指

出：该专利申请涉及一种“跳蛋按摩器”，其要解决的技术问

题是“通过跳蛋的震动按摩来刺激性器官，以获取性乐趣”，

属于非医疗性目的的人造器官或者替代物，与社会公德相违

背，根据专利法第五条的规定，不能被授予专利权。 

申请人检索到同类产品：200620053797.2（名称：旋

转式跳蛋按摩器）和 201220082793.2（遥控式跳蛋结构）

已授权公告，获得实用新型专利，认为处理方式不一致，因

此提出投诉。 

二、案情分析及指导意见 

首先，专利法第五条、专利审查指南中明确规定了非医

疗目的的人造性器官或者替代物违反社会公德，不能授予专

利权，而本申请“跳蛋按摩器”，其要解决的技术问题是“通过

跳蛋的震动按摩来刺激性器官，以获取性乐趣”，其实质内容，

完全属于上述情况，审查员发出的审查意见准确无误。 

其次，申请人提供了两件同类产品的实用新型申请已获

得授权，说明存在标准执行不一致的情形。 

部级审查业务指导组讨论后作出如下指导意见： 

1.同意审查员审查意见，并强调对于人造性器官类实用

新型申请应根据专利法、专利审查指南的相关规定严格审

查。 

2.进一步做好标准执行一致工作。申请人提及的两件实

用新型专利目前处于专利权维持状态，已无法撤回，不再进

行处理。在对该案的核查过程中发现该申请人还有一件类似

申请“高灵敏度感应棒”近日由审协审查员授权，目前状态为

“等年登印费”，为使标准执行一致，建议审协审查员将“高灵

敏度感应棒”撤回更正处理重新以不符合专利法第五条的规

定发审意。 

 

问题三：明显新颖性审查的标准执行问题

一、涉及“已知技术的简单组合或拼凑”案例的处理 

1.  案件情况说明 

机械四处在前阶段的新颖性审查中，采用部《实用新型

明显新颖性审查中有关“技术方案”实质相同的处理意见》第 6

条“已知技术的简单组合或拼凑”发出了部分审查意见通知

书，针对上述通知书申请人或代理人大都进行了意见陈述，

表示不服，主要理由： 

（1）评述违反新颖性单独对比原则； 

（2）组合后的技术特征产生了新的功能，存在有益

效果。 

例如案件：201220465295.6（对比文件

CN201551330U） 

权利要求 1 保护放射检测床，对比文件 1 公开一种防辐

射检查床，两者相比区别在于滑槽内滑动有滚珠以及床板侧

部铰接有多节折叠杆，多节折叠杆尾部设置有秤钩。审查员

认为虽然对比文件 1 没有明确公开滑槽与滚珠之间的配合，

但滑槽与滚珠的配合对于本领域技术人员来说是惯常采用

的连接方式；此外，将带有秤钩的折叠杆铰接在放射检测床

上使其具有输液功能，相当于在对比文件的技术方案上简单

组合现有公知技术，这种简单组合并未给对比文件的技术方

案带来新的有益效果。 

本申请                                对比文件 

申请人意见： 

（1）放射检测床床板上铰接带有秤钩的折叠杆，符合

新颖性的范畴，判断新颖性只能是单独对比，不是审查员所

说在对比文件技术方案上的简单组合，而本申请中“铰接带有

秤钩的折叠杆”增加了输液功能。 

（2）带有秤钩的折叠杆铰接在放射检测床上使之具有

输液功能，能够保证病危病人检测时的急救，而且秤钩上还

可以悬挂病人脱下来衣物，防止多过衣物给检测造成误差，

带秤钩的折叠杆采用铰接的形式安装在床板上，不使用的时

候能够折叠在床板下部，方便收放，有益效果比较明显。 

机械四处讨论后的意见是对于此类案件直接驳回，但不

知这种做法是否妥当，提请部级审查业务指导组进行指导。 

2.  案情分析及指导意见 

该案例争议的焦点在于如何看待“组合后的技术特征产

生新的功能，存在有益效果”。 

机械四处在该案例中采用的审查标准为“技术方案实质

相同”中现有技术简单组合或拼凑类的处理意见。该处理意见

的原则是要求简单组合的多个现有技术仍发挥各自的功能，

属于功能上的简单叠加，这种叠加没有带来实质的技术效

果。 

申请人陈述组合后的技术特征产生新的功能，但该功能

是带有称钩的折叠杆本身的功能，相当于在现有技术—床上

简单地叠加了具有固定输液器具的折叠杆，属于功能上的简

单叠加，申请人陈述的采用铰接的形式安装也是本技术领域

的常用手段。 

部级审查业务指导组讨论后对该案的处理作出如下指

导意见： 

同意机械四处直接驳回该申请的做法，但应该在驳回中

针对申请人提出的质疑作出解释。 

二、涉及“数值特征简单变换”案例的处理 

1.  案件情况说明 

机械四处在前阶段的新颖性审查中，发现一些申请中记

载有数值范围特征，但检索到的对比文件中的数值范围内容

难以直接破坏本申请的新颖性，且该申请中的数值范围特征

并没有带来明显的有益效果的情况，审查员将该数值范围认

定为惯常技术手段的选择，采用实质相同的评述发出了审

意，针对上述通知书申请人或代理人大都进行了意见陈述，

表示不服，主要理由： 

（1）数值范围不相同。 

（2）申请中的数值范围起到了有益效果。 

案例：201220422935.5（对比文件 CN101613849A） 

从属权利要求的数值范围是粗糙度为 30－300 微米，对

比文件中公开了粗糙度为 5－8 微米的数值范围，审查员的

审查意见通知书中认为该粗糙度的不同是本领域技术人员

根据实际需要进行的常规选择，从属权利要求与对比文件中

记载的技术方案实质相同，申请人陈述意见认为二者不同，

首先上述两个数值范围没有交集，其次本申请的粗糙度范围

有更好的有益效果。 

对于这种数值范围的不同，但审查员认为实质相同的

案例，机械四处提请部级审查业务指导组进行指导。 

2.  案情分析及指导意见 

该案例争议的焦点在于“申请中的数值范围起到了有益

效果”。 

机械四处在该案例中采用的审查标准为“技术方案实质

相同”中数值特征的简单变换的处理意见。该处理意见要求技

术特征的数值变换没有带来实质的有效效果。 

通过阅读对比文件和申请文件，可以看到在靶材非溅射

表面形成粗糙度是技术方案的发明点，粗糙度不同对于溅射

物质的吸附和粘连程度也会不同，本申请中的粗糙度比对比

文件中的粗糙度要大，其吸附能力也相应增大。对比文件中

主要涉及铝靶材的处理，没有提及陶瓷作为材料的靶材，不

能视为 5－8 微米的粗糙度适用于陶瓷靶材。申请文件中提

到“具体粗糙度根据实际要求而定”实际上说的是在 30～300

微米之间的粗糙度的选择根据实际要求而定，不能据此判断

该粗糙度范围没有产生更好的有益效果。 

但从另一个角度看，本申请权利要求和对比文件技术方

案虽然靶材材料不同，但陶瓷和铝均属于常用的靶材材料， 

5－8 微米属于铝靶材的常规粗糙度范围，30－300 微米属于

陶瓷靶材的常规粗糙度范围，数值范围的不同是由于材料不

同带来的必然选择，因此可以看作是产品材料的简单变换，

两者技术方案实质相同，不具有新颖性。 

部级审查业务指导组讨论后对该案的处理作出如下指

导意见： 

从产品材料的简单变换角度出发评述本申请与对比文

件技术方案实质相同，本申请不具有新颖性。 

实用新型审查 

 

1.    仅在放电灯内的支架表面压制有若干组文字或图

案，其主要起辨识作用，由于没有解决放电灯本身存在的技

术问题，根据专利法第二条第三款规定，不属于实用新型专

利保护的客体。 

2.    虽然弹簧刀的生产、销售及使用受到法律的限制，

但弹簧刀本身并不属于违反法律的发明创造，仍然属于可给

予专利保护的客体，因此，在 U 盘中安装弹簧刀，不应当以

专利法第五条的规定为理由拒绝授予专利权。 

3.    祭奠故人时，在坟墓前焚烧纸钱是传统民俗，不能

简单归类为封建迷信。为了解决焚烧纸钱容易引发火灾的问

题，而提出“用于焚烧纸钱的盆/炉”的实用新型申请，应视为

民俗用具，不应当以专利法第五条的规定为理由拒绝授予专

利权。 

4.    “一种零售连锁店管理系统”，该申请明显属于商业

方法相关实用新型专利申请。由于其是一个加载于计算机硬

件上的计算机软件系统，通过软件实现管理模式的改变不属

于解决技术问题；并且技术方案中的互联网、计算机都是公

知设备，没有带来技术上的改变；因此，其所要求保护的方

案不是一种技术方案，不符合专利法第二条第三款的规定。

有关商业方法的审查标准参见新型办发〔2010〕14 号文件。 

问题一：保护客体问题

案例 1：201220592106.1；  一种气体放电灯 

权利要求 为：  

1.  一种气体放电灯，包括灯座（1）和固定在灯座（1）上的灯

罩（2），灯罩（2）内设置有灯管（21）和用于挂置灯管（21）的

支架（22），其特征在于：所述的支架（22）表面压 制有用 于防伪

的文字或图案（221）。 

审查疑问： 

结合说明 书的记 载，权利要求 1 中的各结构特征属于现有技术，

该气体放电灯与现有技术的区别仅仅在 于压制有用于防伪的文字或

图案，是否属于实用新型的保护客体？

指导意见： 

(1)本申请与现有 技术的 区别仅为 在气体 放电灯内的支架上压制

有用于防伪的文字或图案，其文字或图案实质上并无仿伪作用，主要

是起标识作用，没有解决气体放电灯本身的技术问题，根据专 利法第

二条第三款规定，不属于实用新型专利 保护的客体。  

(2)类似案件建议 从严把 握。否则 任何现 有技术产品附上防伪图

案就给予保护，不利于提高授权质量。  

(3)引申情况：例 如发明 点仅是在 产品表 面印制或贴附条形码，

用于区分、识别产品，也不属于实用新 型的保护客体。  

问题二：专利法第 5 条的适用问题 

案例 2：2013200756791      一种具有防身功能的 U 盘 

权利要求 ： 

一种具有 防身功 能的 U 盘，它包括 U 盘本体（1），其特征在于：

所述 U 盘本体（1）的侧面设置有空腔（2），所述空腔（ 2）内安装

弹簧刀（3）。 

审查疑问： 

（1）     该防身 U 盘空腔 内安装 弹簧刀，是否应认定为违反法 5

条规定，不应授予专利权？  

（2）     若认为其违反法 5 条规定，具体应将其认定为违反法律

的发明创造还是妨害公共利益的发明创 造？  

指导意见： 

(1)该案不适用于 专利法第 5 条。  

根据审查 指南第 二部分第一章 3.1 节规定，专利法第五条所称违

反法律的发明创造，不包括仅其实施为法律所禁止的发明创造。其含

义是，如果仅仅是发明创造的产品的生产、销售或使用 受到法 律的限

制或约束，则该产品本身及其制造方法 并不属于违反法律的发明创

造。例如，用于国防的各种武器的生产、销售及使用虽然受到法律的

限制，但这些武器本身及其制造方法仍 然属于可给予专利保护的客

体。  

对于该申 请，虽 然弹簧刀的生产、销售 及使用受 到法律的限制，

但弹簧刀本身并不属于违反法律的发明 创造，仍然属于可给予专利保

护的客体，因此，在 U 盘中安装 弹簧刀 ，不应当以专利法第五条的

规定为理由拒绝授予专利权。  

（2）该案具有低质量申请的嫌疑，建议审查员进行检索，看是

否存在明显不具备新颖性的缺陷。  

案例 3：2013201092374,  家用冥钱焚烧炉， 

2013201092482 折叠式纸钱焚烧盆 

这两个案 子是同 一申请人的，申请人声 称为克服 在祭奠故人中，

人们在坟前因焚烧纸钱引燃地面杂草而 引发火灾给生命财产、社会 资

源带来安全隐患的不足，发明一种祭奠用具。在这两个案子中，无明

显的宣扬封建迷信的言语。  

两个申请 的权利 要求 1： 

l   一种家用冥钱焚烧炉，由炉体、炉架、炉盘、炉桥、钢丝网

及投入口门组成，其特征是：在一圆形的炉体(1)顶部，设置

一炉架(2)及与炉 架(2)为一 体的炉 盘(3)，炉体(1)的中心设置

一出火口(4)，炉 体(1)与炉 盘(3)间固定一钢丝网(5)，炉体(1)

的上部设置一投入口(6)，炉体 (1)的下部设置有多 个进风 孔

(13)，炉体 (1)内的下 部固定 有多个 凸块(14)，凸块(14)上设置

一炉桥(15)。

l   一种折叠式纸钱焚烧盆，设置一个长 方形的盆体，其特征是：

在盆体(1)的边 A(2)、边 C(3)及底边(4)的中部设置一折叠线

A(5)，在边 B(6)、边 D(7)的中部至 两底角(8)间分别设置一对

称的折叠线 B(9)及折叠线 C(10)，边 A(2)、边 B(3)、边 C(6)、

边 D(7)下部设置有多个圆孔(14)。

审查疑问： 

上述申请 是否属 于封建 迷信范 畴，从而属于专利法第 5 条所规定

的情形。 

指导意见： 

祭奠故人 时，在坟墓前焚烧纸钱是传统民俗，不能简单归类为封

建迷信。为了解决焚烧纸钱容易引发火 灾的问题，而提出“用于焚烧

纸钱的盆/炉”的实用新型申请，应视为民俗用具，不应当以专利法第

五条的规定为理由拒绝授予专利权。  

 

问题三：是否涉及商业方法 

案例 4：201220586654.3     一种零售连锁店管理系统 

权利要求 1： 

一种零售 连锁店 管理系统，所述系统包括用户终端、驻店管理终

端和云管  理终端；所述用户终端通过无 线方式与所述驻店管理终端

连接，获取用户的销售量信息和位置信 息并发送给所述驻店管理终

端；所述驻店管理终端与所述云管理终端连接，将所述 用户的 销售量

信息和位置信息根据需要发送给所述云 管理终端。  

说明书相 关附图 ： 

审查疑问： 

上述申请 属于涉 及商业方法的申请，是 否可以授 权？  

指导意见： 

该申请明 显属于 商业方法相关实用新型 专利申请 。由于其是一个

加载于计算机硬件上的计算机软件系统 ，通过软件实现管理模式的 改

变不属于解决技术问题；并且技术方案中的互联网、计 算机都 是公知

设备，没有带来技术上的改变；因此，其所要求保护的 方案不 是一种

技术方案，不符合专利法第二条第三款 的规定。  

有关商业 方法的 审查标准参见新型办发 〔2010〕14 号文件。 

实用新型审查 

 

1.   对于织物、布料为主题的以模板化方式撰写的专利申请，从

严审查，可 以根据法 2 条 3 款涉及新材料，或者根据法 22 条 2 款不

具备新颖性发出审意。  

2.   如果技术方案是已知技术的简单组合并且没有产生新的技

术效果 ，或仅仅是要素关系变更并 且所产生的技 术效果 与现有 技术相

同或相似，可以不要对比文件，直接以“明显不是新的技术方案”为由，

认定为不属于 A2.3 规定的保护客体。 

3.   对于申请的区别点仅是某一技术特征的形状变换，而技术方

案实质上相同的批量申请，建议以 不符 合法 9 条为由 发出审 意，申请

人可以保留其中一件申请。  

4.   对于批量低质量申请，建议以处为单位进行集中审查。 

5.   此次会议初步认定低质量申请 2313 件。  

整体指导意见： 

下述的批量申请经认定均属于低质量申 请，需从严审查。具体

措施：  

（1）将所有案件打上低标； 

（2）为确 保处理 的效率 和标准 执行一 致，拟对每类案件给出审查

意见模版；  

（3）对于未入审的新案 ，建议 通过绿 色通道提前 入审，分配给相

应处、室进行集中审查；  

（4）对已入审的案件由相应审查员严格审查；  

（5）对授权未颁证书的案件，应进行撤件，由审查员重新发审意。 

 

问题一：关于南通利杰船舶贸易有限公司及若干申请人涉嫌

批量恶意申请的处理意见

1.  相 关批量 申请说 明 

江苏南通 利杰船 舶贸易有限公司、曹阳 、崔贵香 、刘辉、明静、

许婷婷、杨德明以“布料、织物”为主题，于 2013 年 4 月 24-26 日 通

过南通市永通专利事务所提出 741 件申请，相关案件状态如下： 

 

 

案件状 态	等年登 印费	等待提 案	等申请 费	待发授 通	撤回申 请	在审	合计
数量	79	500	140	17	1	4	741

 

 

该批量申 请的权 利要求项数均为 1 项，权利要求的结构均采用如

下格式： 

一种…（ 某种面 料名称 ），其 特征是 ：经线采用…（某种现有纤

维材料 1），纬线采用…（某种现有纤维材料 2），其中（现有纤维

材料 1）的直径为…（数值）μm，（现有纤维材料 1）纤度为…（数

值）dtex，（现有纤维材料 2）的直径为…（数值）μm，纤度为…（数

值）dtex，经密度为…（数值）根/cm，纬密度为 …（数 值）根/cm。 

并且该批 申请的 说明书均为模板化撰写 ，技术领 域、背景技术、

发明目的、技术效果完全相同，且说明 书附图完全相同，如下所示：

经过跟踪 检索， 发现申请人“蔡紫林”于 2012 年曾同样通过南通

市永通专利事务所提出类似的发明申请 共 100 件（该批申请于 2012

年 9 月 19 日公布）。且与上述批量申请采用完全相同的权利 要求格

式、说明书模板。举例如下：  

１．201210168844

一种色织 面料 ，其特征是：经线采用黄麻纤维，纬线 采用芳 砜纶

纤维，其中黄麻纤维的直径为７５．３ ５μｍ，纤度为９４２ｄｔｅ

ｘ，芳砜纶纤维的直径 为５４ ．８２μｍ，纤度为６６６ｄｔｅｘ，

经密度为１４．２３根／ｃｍ，纬密度 为９．７根／ｃｍ。  

2.201210168941

一种色织 面料 ，其特征是：经线采用骆驼毛纤维，纬 线采用 芳砜

纶纤维，其中骆驼毛纤维的直径为６７ ．３５μｍ，纤度为６３３ｄ

ｔｅｘ，芳砜纶纤维的直径为５６．２ １μｍ，纤度为５２４ｄｔｅ

ｘ，经密度为７０．１根／ｃｍ，纬密 度为１９．６根／ｃｍ。  

3.201210168964

一种纺织面料，其特征是：经线采用天 丝，纬线采用芳砜纶纤

维，其中天丝的直径为４３．８９μｍ，纤度为４１１ｄｔｅｘ，芳

砜纶纤维的直径为７０．３３μｍ，纤度为６５７ｄｔｅｘ，经密度

为４６．３根／ｃｍ，纬密度为５３． ２根／ｃｍ。  

2.  案 情分析 及指导 意见 

因该批申 请均是 对织物的经、纬线材料的种类、直径、纤度、密

度进行限定，并未对织物的形状、构造特征进行任何改进，说明书中

也未对所采用的纤维能带来哪些新的技 术效果做任何描述。部级审查

业务指导组讨论后认为该系列申请涉嫌 恶意申请，应从严进行审查。 

对该系列 申请的 处理作 出如下 指导意 见： 

（1）利用申请人“蔡紫林”于 2012 年提出的发明专利申请，依据

我部有关新颖性审查实质相同的相关规 定，以明显不具备新颖性为由

发出审意。  

（2）机械二处尽快对纺织材料的保护客体范围问题提出相关处

理意见。 

（3）由机械二处给出该批申请审意撰写模版。 

问题二：关于浙江省富阳市涉嫌低质量申请的处理意见

1.  相 关批量 申请说 明 

（ 1）两个申请人地址的历年申请数量 

申请人地址 1：浙江省富阳市花坞路 19 幢 102 信箱 

地址 1 申请量：已公开 的新型 667 件，外观 58 件，发明 73 件。

新型申请 874 件（2008-2013 年），874 件中 300 多 件未缴 年费终

止失效，180 多件等年费滞纳金。 

申请人地址 2：浙江省富阳市琵琶墩 83 号信箱 

地址 2 申请量：已公开的新型 1103 件，外观 115 件，发明 181

件。新型申请 1375 件 （2008-2013 年），1375 件中 660 多件未缴

年费终止失效，270 多件等年费滞纳金。 

（ 2）申请文件撰写特点 

申请内容 多为生 活类申 请，涉 及沙发、包、鞋、椅等。 

例如：2013202134016

权利要求 1：一种脚带式休闲鞋，其特征在于：包括鞋底 、鞋帮、脚

带，鞋底为后部下面设有后跟面的橡胶鞋底面，鞋帮为 前部呈 鼓凸鞋

面状、上面中后部开口且在口边沿设有花纹带的皮质鞋帮面，脚带为

设有串插扣的环状条片带，鞋底设置于下部，鞋帮设置 于鞋底 上面位

置且下部侧边与鞋底边沿固连，脚 带设置于鞋帮 后部上 方位置 且右边

与鞋帮后侧上部固连。

  

背景技术：同一种类描述雷同，大致两 行，多涉 及款式传统  

例如：  

众所周知 ，鞋子是人们穿着用品，一年四季都离不开。现有 鞋子，

尤其是女式凉鞋虽然款式较多，但 在式样设计上 未必能 满足女 性的需

求。  

发明内容部分的 技术问题：不提所要解决的技术 问题  

“本实用新型的目的是提供一种（实用新型标题）”。  

技术内容：复制权利要求  

有益效果 雷同， 无结构 与解决 的问题 、作用之间 的分析 。 

例如：本 实用新 型具有 如下特 点：大 方、优雅。  

2.  案 情分析 及指导 意见 

上述申请 的权利 要求虽然冗长，但一般仅限于看图说话，即对一

件现有物品的图片进行文字描述。不同领域产品说明书模板化情况严

重，有益效果笼统、无针对性解释，发 明目的不 明确。因此，认定上

述申请为低质量申请。  

对该系列 申请的 处理作 出如下 指导意 见： 

（1）上述 批量申 请一般 为现有 产品的 常见构造，建议进行检索，

评述其新颖性。 

（2）如果技术方案是已知技术的简单组合并且没有产生新的技

术效果 ，或仅仅是要素关系变更并 且所产生的技 术效果 与现有 技术相

同或相似，可以不检索对比文件，直接以“明显不是新的技术方案”为

由，认定为不属于 A2.3 规定的保护客体。  

（3）由电学处给出该批申请审意撰写模版。  

问题三：关于联系人“刘子媛”涉嫌恶意申请的处理意见

1.  相 关批量 申请说 明 

重庆市实验中学校于 2013 年 4 月 12-25 日通过北京的联系人刘

子媛提出 110 件申请（相关申请号详见附件 1）。检索发现刘 子媛还

作为 2799 件申 请的联 系人。上述申请绝大多数为已知 技术的 简单组

合或拼凑。例如：  

批量申请 的权利 要求项数均为 1 项，权利要求的结构均采用如下

格式：  

案例 1、带鞋垫的袜子，其特征是：在袜子底部通过细线缝制鞋

垫。  

案例 2、  带名片夹的书包，其特征是：名片夹缝制在书包上，

名片夹与名片夹盖通过转轴相连接。  

 

2.  案 情分析 及指导 意见 

该批申请 全是采用 A+B 两种已知技术简单组合的方式进行撰

写，发明名称基本上全为带 A 的 B。部级审查业务指导组讨论后认为

该系列申请涉嫌恶意申请，应当从严审 查。  

对该系列 申请的 处理作 出如下 指导意 见： 

（1）如果技术方案是已知技术的简单组合并且没有产生新的技

术效果 ，或仅仅是要素关系变更并 且所产生的技 术效果 与现有 技术相

同或相似，可以不检索对比文件，直接以“明显不是新的技术方案”为

由，认定为不属于 A2.3 规定的保护客体。  

（2）由机械四处给出该批申请审意撰 写模版。 

 

四、对于申请人“宁波市鄞州剑均机械科技有限公司”批量

申请的处理意见

1.  相 关批量 申请说 明 

经分析发 现，上 述批量申请的发明点应 为：图中 所示的四角头

（1.1）、及其外端面上凹槽（1.4）的 形状。

而上述每 组中的 权利要求为：  

1.一种四角带轴挡螺栓，其特征在于：它包括头部（ 1）和螺杆（2），

所述头部（ 1）包括 依次设 在外侧 的四角头（1.1）、设在中部的环 形

径向凸块（1.2），设在内侧的连接头（1.3），所述环形径向凸块（1.2）

的外径大于连接头（1.3）的外径和四角头（1.1）的最大外径，所述

连接头（1.3）的侧壁为可与圆球面相贴的弧面，所述四角头（1.1）

的外端面上设有两个沿其轴向向内且相 交成十字形的 凹槽（1.4），

且两个凹槽（1.4）中的一个凹槽（1.4）的两端贯穿四 角头（ 1.1）

的侧壁。 

即：不同申请的权利要求的区别的仅仅是上述下划线的部分的名

称替换，例如将四角头变成五角头。  

2.  案 情分析 及指导 意见 

部级审查 业务指 导组讨论后认为该系列 申请涉嫌 恶意申请，应当

从严审查。此批申请均为同日申请，鉴于各申请 之间的 区别特 征只是

某一部位名称的变化，属于实质上相同的发明创造，按 照重复 授权处

理。  

对该系列 申请的 处理作出如下指导意见 ： 

（1）对此批申请以不符合专利法第九条第一款规定为由，发出

审意。申请人对同类型的申请可以保留 其中一件申请。  

（2）由机械一处给出审查意见通知书的撰写模版。  

实用新型审查 

 

1.   讨论批量疑似低质量申请线索 15 条，涉及三千余件案件被

认定为低质量申请。  

2．对于以某大学为入口追踪出来的批量疑似低质量申请线索要

认真筛查，不应将其中的正常申请打上 低标。  

3．对于已经授权等年登印费的低质量申请，是否启动撤件程序

要慎重，需要撤件的，由审查员提出并经处长同意后，方可撤件，并

且撤件案件原则上不应再被授权。  

4．对于单位提交的内容相似的批量申请与低质量申请之间并无

直接关联，要具体问题具体分析。  

 

整体指导意见： 

下述议题一的 15 条批量申请线索经认定均属于或涉嫌低质量

申请，需从严审查。具体措施：  

（1）如无 其他说 明，以后仅对批量低质量申请的未结案件打上低

标，已结案件不再打低标；  

（2）本次纪要中低质量申请线索涉及的未入审新案，应提前入审，

分配给提供该线索的处、室进行集中审 查。  

（3）本次 纪要中 对于已 经授权 等年登 印费的低质 量申请，是否启

动撤件程序要慎重，需要撤件的，由审查员提出并经处长同意后，方

可撤件，并且撤件案件原则上不应再被 授权。  

（4）对已 入审的 案件应 从严审 查，部分案件的审查策略可参照第

3 期部级审查业务指导纪要。 

 

议 

议题一：对处室上报的疑似低质量申请给出总体指导建

 

本次会议 共讨论 疑似低 质量申 请线索 15 条，涉及案件三千余件，

相关线索及处理建议如下：

 

1.申请人为“宁波市镇海西门专利技术开发有限公 司”的批量申请（线

索来源：审协） 

2.联系人地址为“山东省诸城实验中学地理组”的批量申请（线索来源：

机三）  

3.联系人为“梁冰”的批量申请：  涉嫌 编造（线索 来源： 机三）  

4.申请人地址为“湖北省武汉市江岸区球场路 64 号武汉六中”的批量

申请（线索来源：机三）  

5.申请人为“宜城市第三高级中学”的批量申请（线索来源：机三）  

6.申请人为“浙江科技学院”的批量申请（线索来源：机三）  

7.申请人为“浙江理工大学”的批量申请（线索来源：机三）  

8.申请人为“大连民族学院”的批量申请（线索来源：机四）  

9.联系人地址为“山东省诸城市舜王街道舜王商贸 城冷库 ”  的批量申

请（线索来源：机四）  

上述 1-9 条线索涉及的批量申请均认定为低质量 申请，对相关案

件的审查可参考《部级审查业务指导组 会议纪要（ 2013）第 3 期》

给出的指导建议。  

10.  申请人为“成 都市豪 雅家具 有限公 司”的批量申请（线索来源：审

协）  

该批量申 请被认 定为低质量申请，对于已经发过授权通知书的案

件不予追回，未结案的案件需严格审查 ，待入审的案件分 给审协 

 

11．申请人/联系人为“杨 永盛”，地址为“山西省阳泉市郊区义井镇义

东沟村圪台 23 号”的批量申请（线索来 源：电学 处）  

该批量申 请被认 定为低质量申请，应从严审查，已经授权等年登

印费的申请，做撤件处理。。  

12.申请人为“浙江 工业大学”的批量申请（线索来源：机四） 

13.申请人为“金陵 科技学院”的批量申请（线索来源：机四） 

14.申请人为“重庆 润泽医药有限公司”  的批量申请（线索来 源：机四） 

上述线索 12-14 涉及的批量申请不完全都是低质量申请，特别是

申请人为“重庆润泽医药有限公司”的申请因涉及 医疗器 械，专 业性

强，需认真甄 别。由机械四处对上述 12-14 条线索涉及的批量申请进

行筛选，并将最终确定为低质量申请的 号单提交综合处。  

15.申请人联系地址为“浙江省杭州市江干区九堡左邻右舍”  的批量申

请（线索来源：审查业务指导组）  

该线索涉 及的全 部申请均为低质量申请 ，绝大多数申请的技术方

案是已知技术的简单组合并且没有产生 新的技术效果，因此建议直 接

以“明显不是新的技术方案”为由，认定为不属于 A2.3 规定的 保护客

体。对于已经授权但还未公告封卷的案件，全部进行撤 件并重 新发审

意。  

由于该批 申请的 线索来源是审查业务指 导组，因此案件分配方式

上采取均衡策略，即：未入审案件按照 审协与新型部各 50%的比例

提前入审，新型部内还应将所分得 的案件在分配 上酌情 对低质 量线索

提供少的处给与填补考量。  

议题二：对通信处上报的疑难案例给出指导建议 

通信处提交了 4 件内容两两相似的申请，其申请人不同，但都涉

及同一申请人地址（北京市通州区 北京市通州区 临河里 颐瑞东 里加州

小镇 C 区 3 单元 803）。 

举例如下，两件申请的权利要求（划线 部分为二者的区别点）：  

申请号 2013201673601

1.  一种太阳能生物质再利用装置，在普通装置上加装太阳能装置、

裂解装置、加热装置、搅拌装置、压缩装置，其特征是：壳体外部加

装太阳能装置及电源，电源连接太阳能装置，壳体上部加装开口，壳

体上部加装盖体，壳体下部加装加热装置，加热装置上 部加装 裂解装

置，壳体下部加装出料口，出料口连接 压缩装置 。 

 

申请号 201320167692X

1.  一种太阳能废弃轮胎再利用装置，在普通装置上加装太阳能装置、

裂解装置、蒸汽 加热装 置、搅 拌装置 、油料收集装置，其特征是：壳

体外部加装太阳能装置及电源 ，电源连接太阳能装置，壳体上部加装

开口，壳体上部加装盖体，壳体下部加装蒸汽加热装置，蒸汽加热装

置上部加装裂解装置，壳体下部加装出料口，出料口连 接油料收集装

置。  

审查疑问：上述案件是否为低质量申请 ，优选何种处理方式？  

处理建议：  

经核查 ，上述案件不存在明显的新颖性和公开不充分的问题，不

宜认定为低质量申请。审查员可以 按照是否明显 不具备 新颖性 的审查

方式处理。。  

实用新型审查 

 

1.    对于申请人“江苏安普特防爆科技有限公司”的打上低质

量申请标记（下称：低标）的案件，没有发现明显实质性缺

陷的，符合授权条件的应当授权。 

2.    由于入审前只是对低质量申请进行筛查，因此打上低标

的案件，仅是提醒审查员该案件涉嫌低质量申请，并非就认

定其一定是低质量申请。一定不要认为打上低标等于不可授

权。 

3.  法九条应慎用，对法九条的解释原则上不应超出审查指南

的规定。 

4.  建议对此类打有低标的案件优先考虑 A26.3、A2.3、A22.2

等条款。 

 

议题：对一批打低标的批量申请的审查状况进行分析，给出

相关指导建议 

1.  打低标的批量申请的审查状况说明 

申请人“江苏安普特防爆科技有限公司”于 2013 年 4 月

28 日申请了 113 件与防爆有关的申请，通过审查员上报线

索，于 8 月 4 日对其中未入审的 55 件申请打上“低质量申请

标记”，目前该批申请的审查状态如下： 

 

 

种类	数量	状态或审查法条	件数
		A9	34
		A22.2 新颖性	6
		A26.3	4
		A2.3	3
		形式缺陷	1
		授权	3
		未审	4

 

 

２．审查意见举例 

（1）以 A9 发出通知书的案件举例： 

申请号：2013202293008

权利要求： 

1.  一种耐用阻隔防爆橇装式加油装置，其特征在于：包括外

箱体（1），所述的外箱体（1）内设置有阻隔防爆储油罐（2）、

加油机（3）和防爆油泵（4），所述的阻隔防爆储油罐（2）

和加油机（3）之间通过防爆油泵（4）管路连接，外箱体（1）

的外表面为耐用表面，所述的耐用表面分为底漆层（1-1）、

中间漆层（1-2）和面漆层（1-3），所述的底漆层（1-1）为

环氧富锌底漆层，中间漆层（1-2）为环氧云铁中间层，面漆

层（1-3）为聚氨酯面漆层。

2.  如权利要求 1 所述的种耐用阻隔防爆橇装式加油装置，其

特征在于：所述的底漆层（1-1）厚度为 30～50um，中间漆

层（1-2）厚度为 40～60um，面漆层（1-3）厚度为 30～80um。 

 

申请号：201320230290X

权利要求： 

1.  一种安全橇装式加油装置，包括外箱体（1），所述的外

箱体（1）内设置有阻隔防爆储油罐（2）、加油机（3）和

防爆油泵（4），所述的阻隔防爆储油罐（2）和加油机（3）

之间通过防爆油泵（4）管路连接，其特征在于：所述的加

油机（3）的侧面安装有无线信号屏蔽器（5）。

2.  如权利要求 1 所述的一种安全橇装式加油装置，其特征在

于：所述的外箱体（1）的外表面为耐用表面，所述的耐用

表面分为底漆层（1-1）、中间漆层（1-2）和面漆层（1-3），

所述的底漆层（1-1）为环氧富锌底漆层，中间漆层（1-2）

为环氧云铁中间层，面漆层（1-3）为聚氨酯面漆层。

 

说明：上述第 2 个案件的权利要求 2 与第 1 个案件的权利要

求 1 的区别仅在于划线语句。 

 

审查意见通知书节选： 

该专利申请的同一申请人于同一申请日 2013 年 4 月 28

日就同样的发明创造提交了一系列专利申请（申请号为

2013202302149，2013202302153，201320230290X，

2013202304835，2013202303476，2013202281087，

2013202281960，2013202282450，2013202282855，

201320228952X，201320229000X，2013202293008，

2013202293991），且这些专利申请的权利要求书的保护范

围实质相同，区别仅仅在于在主体结构相同的加油装置上设

置如旋转装置、称重传感器、重量显示器、避雷针、夜光带、

自动警报器、无线信号屏蔽器等零部件并使得主体结构增加

了上述零部件所具有的功能，这些零部件及其相应功能的增

加或组合并未构成技术方案的实质差异，因此这些申请的技

术方案实质相同。根据专利法第九条第一款的规定，同样的

发明创造只能授予一项专利权。 

指导意见： 

“无线信号屏蔽器”作为区别特征，使得两项权利要求的

保护范围不宜认定为实质相同，因此不建议运用法九条。此

外，对于法九条的解释原则上不应超出审查指南的规定。 

 

（2）以 A2.3 发出通知书的案件举例 

权利要求： 

1.  一种撬装防爆加油装置，包括撬座（3）、安装在撬座（3）

上的外罐（1）、套装于外罐（1）内的储油内罐（2），其

特征在于：所述外罐（1）的外部设置有框架（4），所述框

架（4）的外部包覆有弹性材料，所述储油内罐（2）涂覆有

镍基金属陶瓷层（21）。

 

审查意见通知书节选： 

权利要求 1 所要求保护的技术方案中包括“所述框架（4）

的外部包覆有弹性材料，所述储油内罐（2）涂覆有镍基金

属陶瓷层（21）  ”，该技术特征是对材料本身提出改进，该

权利要求中既包含形状、构造特征，又包含对材料本身提出

的改进，因此不符合专利法第二条第三款的规定。 

指导意见： 

首先，上述通知书没有说理过程，缺少论据支撑；其次，

“所述框架（4）的外部包覆有弹性材料，所述储油内罐（2）

涂覆有镍基金属陶瓷层（21）”属于层状结构，因此，该审查

意见欠妥。 

 

3.业务指导组的整体指导意见 

（1）打上低质量标记的案件，仅是提醒审查员该案件涉

嫌低质量申请，并非就认定其一定是低质量申请。打上低标

不等于不可授权。 

（2）处室领导对拟授权的涉嫌低质量申请的审核仍是必

要的；对未发现不符合授权条件的低标申请，应当给与授权。 

（3）低质量申请筛查小组对打低标的规则要进行调整和

完善，力争定性更为准确。另外，审查员也有义务确保提供

的线索的准确性。

（4）法九条应慎用，对法九条的解释原则上不应超出审

查指南的规定。 

（5）该批案件的回案中，根据申请人的陈述意见，符合

授权条件的应当授权。

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